2025年9月、東京都内の自治体で非正規公務員（会計年度任用職員）の再任用上限を撤廃する動きが急増。 昨年はわずか7自治体（約14％）だったのが、今年は30自治体（約61％）に拡大。 これは、制度が生活者の不安を減らす方向へ“構造的に転換し始めた”兆しです。
🧭 制度の背景：なぜ“3年目公募”が問題だったのか？
- 総務省の旧指針では「再任用は2回まで」＝3年目は公募必須
- 実質的に「3年で契約終了」の圧力がかかり、大量離職の原因に
- 同じ職務を続けていても、機械的に切られる不安が常に存在
- 特に女性や子育て世代の生活基盤を揺るがす構造に
「制度が“人の継続性”を無視していた構造」。 “働き続けたい人が働けない”という制度的な不合理が、生活者の安心を奪っていたのです。
🏙️ 都内自治体の対応：撤廃が“標準”になりつつある
✅ 上限なし（30自治体）
千代田、中央、新宿、文京、世田谷、八王子、青梅、あきる野など → 生活者の継続性を尊重する設計へ
⚠️ 上限あり（4回など）
台東、立川、武蔵野、東京都など → 制度の見直しが今後の焦点に
❗ その他（毎年公募・年数制限）
品川（毎年公募）、目黒（6年・10年）など → 継続性より“形式的な更新”を重視する設計
📉 離職支援の課題：制度の“出口設計”が不十分
- 「大量離職通知書」提出自治体：76（前年より26増）
- しかし、1カ月前の提出期限を守っていない自治体が35も存在
- 再就職支援が制度上は存在しても、実務では機能していないケースも
これは「制度の出口が生活者の再出発を支えていない」構造。 “雇う時”だけでなく、“離れる時”にも制度の誠実さが問われるのです。
💬 現場の声：安心感と制度の変化
「同じ仕事を4年続けている。来年更新できるか不安だったが、上限が撤廃されたことで、機械的に切られることはないかと少し安心した」（都内の女性職員）
この声は、「制度が生活者の安心を支えるかどうか」が働く人の人生設計に直結することを示しています。
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